【記者異地采風】蘇州:從“世界工廠”到創新“天堂”

編者按 市委六屆四次全會要求,要牢固樹立和貫徹新發展理念,深入實施新舊動能轉換重大工程,以解放思想為先導,以改革創新為動力,以作風建設為保障,立足新起點,增創新優勢,全力打造山東高質量發展的增長極,黃河入海文化旅游目的地,建設富有活力的現代化濕地城市。為深入貫徹落實市委六屆四次全會精神,推動全市上下進一步解放思想、開拓創新、真抓實干、狠抓落實,近日,《東營日報》記者赴南方部分省市進行了實地采訪,采擷當地先進做法,形成系列采訪報道,從今日起進行刊發。

蘇州工業園實景 徐志強 攝

改革開放40年間,蘇州把利用外資作為開放型經濟發展的核心動能,大力發展現代服務業和高端制造業,成為名副其實的“世界工廠”,創造了區域經濟發展的“蘇州模式”,關鍵靠招商引資、招才引智。

近年來,面對經濟新常態,蘇州著力推動利用外資穩量提質,突出引進高端領軍人才、創業人才,在回答“創新四問”中理性審視自身、破解關鍵問題、形成創新“場效應”,讓蘇州成為創新“天堂”。

發展“高地”:“試驗田”美麗蝶變

作為改革開放的“試驗田”,蘇州工業園是蘇州開放創新的代表。

今年5月,商務部公布了2017年國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價,蘇州工業園區綜合列全國第一。同樣是在這個月,位于蘇州工業園的信達生物公司發布消息稱,其在治療霍奇金淋巴瘤藥物研發上取得了關鍵性研究成果,意味著我國有望打破該領域國外壟斷。

……

在我國首個跨國合作工業園區——蘇州工業園,類似的“第一”、“突破”一直在上演。作為中國改革開放的“試驗田”,自拉開建設序幕24年來,蘇州工業園區主動融入國家戰略,匯聚全球創新資源,成為改革開放活力最強、發展質量效益最高的區域之一。

24年間,蘇州工業園以占蘇州3.4%土地、5.2%人口創造了15%左右的經濟總量,讓人驚嘆!2017年,該園區生物醫藥、人工智能、納米技術應用三大產業,分別實現產值600億元、500億元、500億元,平均增幅超30%,生物醫藥產業競爭力在國家高新區中排名第一。

特色產業是蘇州工業園發展的關鍵支撐。多年來,該園區圍繞一個特色產業,制定一個產業規劃,建設一個功能園區,組建一家國資公司,設立一只發展基金,成立一個專業服務機構,打造了“六個一”特色產業創新生態。

規劃先行是最大的成功。在開發建設之初,蘇州工業園就在新加坡指導下,投資3000余萬元編制了城市規劃。該園區以規劃引領城市建設發展全領域、全過程,堅持“先地下后地上”、“先規劃后建設”,保證了城市建設的高水準。

“去年年底,蘇州工業園園區辦主動打電話催我們趕緊申請一個200萬元的補貼。”在山東大學蘇州研究院常務副院長呂明新看來,政府依法依規辦事,既暖了企業心,又鼓了企業勁兒。多年來,蘇州工業園打造了專業化、精細化招商親商服務體系,在全國率先設立中小企業服務中心,圍繞投融資、項目申報、企業認定、知識產權等事項開展“代辦制”服務,打通了政府服務的“最后一公里”。

除了蘇州工業園,蘇州高新區、昆山經濟技術開發區等園區也在蘇州經濟發展中大放異彩,成為蘇州發展的有力支撐。

外資“洼地”:151家世界500強公司投資400多個項目

今年8月份,松下空調設備(中國)有限公司在蘇州工業園區成立,成為松下空調中國銷售總部。同樣,耐克將大中華區總部設在蘇州太倉,去年銷售額237億元。銷售總部設在蘇州,稅源也就留在了當地,這是蘇州外資發展的剪影。

從第一家中外合資企業落戶起,蘇州已與外資“攜手”走過34年。截至2017年底,蘇州累計注冊外資2200億美元、實際運營外資企業1.7萬家、實際使用外資超過1250億美元,實際使用外資規模始終保持全省第一。世界500強企業中已有151家在蘇州投資400多個項目。

蘇州之所以獲得外資青睞,關鍵在于蘇州人的闖勁兒和熱情勁兒。曾經,發工資都難的昆山人硬著頭皮去香港招商,只用了6年的時間,當地財政收入增長了10倍。在上海盯住歐美企業招商引資時,蘇州把目光投在了臺商身上,推動大批臺資企業落戶蘇州。

在多年的招商實踐中,蘇州摸索出了一條“鏈條式招商”的道路,即每引進一家外資企業,就跟蹤這家企業在海外的上下游企業,勸說他們前來投資。在政府“撮合”下,一些蘇州當地企業不斷延伸產業鏈, 繼而吸引配套企業集聚,壯大了產業規模。

在依靠外資實現快速發展的同時,蘇州人意識到不能盲目依靠外資,要尋找新的動能。2016年,江蘇省委就創新向蘇州提出了四個方面的問題:在全省創新格局中,蘇州怎樣發揮引領性作用?在推進自主創新中,怎么追求原創性成果?在全面提升創新水平的基礎上,怎樣打造標志性平臺?在創新生態系統的打造上,怎樣體現開放性和包容性?

次月,蘇州市委、市政府發出了《關于深入開展“創新四問”活動》的通知,從企業家到科研人員再到創新人才,答好“創新四問”在蘇州全市“發酵”開來:全球童車第一品牌“好孩子”把創新戰略上升為公司的全球戰略;昆山大力發展種子基金和天使基金……通過政府“主導”與企業“主導”互動,蘇州形成了創新發展“強磁場”。

人才“福地”:一個領軍人才帶動一個產業

“一個領軍人才帶動一個產業”,在蘇州已是司空見慣。

十二年前,掌握器官癌瘤細胞栓塞劑技術的留美博士姚飛及其團隊落戶蘇州高新區,讓蘇州生物醫藥產業駛入快車道。“我們要用核磁檢測微球的原材料結構,一臺核磁共振儀器至少得300多萬元,園區主動購置了儀器,我們用一次只需50元。”姚飛說。

在引進姚飛團隊、實現蘇州生物醫藥產業破題基礎上,蘇州相繼引進了孫建國博士等一批產業領軍人才,推動生物醫藥產業集群發展。2017年,蘇州生物醫藥產業園聚集生物醫藥企業900余家,產值達到580億元。

這是蘇州人才強市的典型案例。目前蘇州已與238所國內外知名高校科研院所展開合作,累計建成國家級創新基地20多個,實施產學研項目超過1萬項。還在全省率先啟用高層次人才一站式服務中心,整合全市14個職能部門的26個人才服務項目,為高層次人才開辟綠色通道。

高端人才推動高端發展。目前,蘇州科技綜合實力連續7年位居江蘇省第一,全市科技進步貢獻率達到62%,發明專利申請量和授權量均位居全國城市第四。

(記者 王俊杰)

記者感言

蘇州的經驗表明,“雙招雙引”始終是城市發展的重要支撐。市委六屆四次全會明確要求,要把招商引資、招才引智作為新舊動能轉換的“突破口”,作為“一把手”工程,推進實施“雙招雙引”三年行動計劃。

站在東營發展的關鍵歷史節點,必須深刻認識到,只有解放思想才能乘勢而上,要學習蘇州積極利用外資、對接全球資源的魄力和智慧,瞄準新行業、新業態招大引強,創新招商方式,健全招商機制,抬升在產業價值鏈上的高度;只有學習先進才能迎頭趕上,要對標學習蘇州工業園,堅持整體對標與單位對標相結合,做到整體學習、系統學習、深入學習,學習先進地區的思路理念、工作方法、敬業精神;只有勇于創新才能攀上高峰,要牢牢把握制度創新這個最根本、最關鍵、最核心的問題,以制度創新推動改革發展。大力推進科技創新,加強與高校院所合作,強化企業創新主體地位,提升企業創新發展能力。整合政府、企業、社會等多方資源,釋放全社會創新創業潛能;只有依靠人才才能贏得未來,要以服務和待遇吸引人才,用舞臺和未來留住人才,為東營高質量發展提供有力支撐!

(責任編輯:張馨月)
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