【記者異地采風】杭州:“天堂硅谷”的“彎道超車”

  這是阿里巴巴集團總部一角。新華社記者 王定昶 攝

  從用互聯網模式發展城市到依靠互聯網經濟強勢崛起,從推行“最多跑一次”到“一次都不跑”,從“創客之城”到“外腦”云集,杭州“從不按套路出牌”,實現了“彎道超車”,打造了中國經濟的“杭州樣本”。  

  不滿足互聯網之城、電商之都、移動支付之城等成績,杭州瞄準打造具有較高全球知名度國際城市的目標,加快“全域創新”,再次啟程!  

  強產業:從“互聯網之城”邁向“全國數字經濟第一城”  

  每個時代都有每個時代的機遇,抓住互聯網經濟發展這一“天時”,杭州成就了自己。如今,杭州正將目光轉向數字經濟。  

  10月11日,杭州召開打造全國數字經濟第一城動員大會,對于拿到“全國數字經濟第一城”的金字招牌志在必得。他們下定決心,到2022年把數字經濟總量做到1.2萬億元以上。  

  時間回到上個世紀,那時的杭州發展成績平平。2002年杭州市委、市政府拆掉西湖圍墻、取消門票,西湖也成為全國第一個免門票的5A景區。誰也想不到,之后十年間,西湖景區游客數量增加2.1倍,旅游總收入增長3.7倍,達到上千億元。這是杭州用互聯網模式發展城市的縮影:有了流量就有了業務,有了業務就有了未來。  

  與許多城市一樣,杭州也遭遇了“成長的煩惱”:2009年至2013年,杭州市GDP增幅在全國15個副省級城市排名一度退至最后一名。  

  危機倒逼轉型。在其他城市大力發展第二產業時,杭州把精力聚焦第三產業。2014年,杭州出臺《關于加快發展信息經濟的若干意見》,把發展信息經濟、推動智慧應用作為“一號工程”:大力發展以互聯網為核心的信息經濟,既能規避杭州人多地少、自然資源匱乏的劣勢,又能放大杭州電商、信息產業等方面的優勢,加快經濟轉型升級。  

  在今日的杭州,阿里巴巴不僅是電子商務的全球老大,更是云計算的世界三強;海康威視、大華股份、宇視科技囊括智慧安防行業前三名;華三通信,全球頂尖的網絡設備供應商,企業網絡市場、交換機市場份額等多項領域的國內第一……  

  目前,杭州集聚全國超1/3的電商平臺,實現全國85%的網絡零售、70%的網絡跨境貿易以及60%的B2B交易。2017年,信息經濟實現增加值3216億元,增長21.8%,高于GDP增速13.8個百分點,對經濟增長貢獻率超過50%。  

  優服務:“一次都不跑”的“移動辦事之城”  

  每個城市都有每個城市的發展內涵,“店小二”精神正是杭州的獨特城市內涵,這也成為杭州發展的“地利”。  

  用支付寶“刷臉”就能在線提取公積金,在手機APP上動動手指、153項政務和便民服務隨時可辦,年底前70%以上公民個人高頻事項移動可辦……  

  不滿足于“最多跑一次”,杭州力爭讓市民“一次都不跑”。今年5月份,杭州推出“杭州辦事服務”APP,該APP集預約、咨詢、查詢、受理、支付等功能于一體,累計使用次數超過220萬次,讓市民企業到政府機關辦事像“網購”一樣方便。對于目前線上還不能辦理的事項,市民可通過預約辦件功能,“最多跑一次”就能完成線下事項辦理。  

  時間就是金錢,效率就是生命。今年3月份,杭州市委、市政府提出,要用不到10個月的時間,“跑”著實現打造“移動辦事之城”的工作目標!  

  不動產登記60分鐘領證、便民服務周末不打烊、15分鐘辦事圈……“最多跑一次”,不僅“跑”通了數據孤島,更“跑”出了群眾的“獲得感”。在不動產登記領域,杭州跑出了60分鐘辦結領證的全國最快速度。在商事登記領域,推出了“1+N+X”證照聯辦制度。投資審批領域,推出14項改革舉措,整體投資審批全流程提速30%,等等。  

  高效的政府效率換來的是發展的活力———杭州連續多年被世界銀行評為“中國城市總體投資環境最佳城市”,《福布斯》雜志則將杭州評為“中國大陸最佳商業城市排行榜”第一名。  

  聚英才:我負責陽光雨露,你負責茁壯成長  

  不同人對城市的選擇不盡相同,然而更貼心的服務、更寬廣的舞臺、更閃亮的未來,是他們留與去的關鍵考量。  

  數據顯示,今年上半年,杭州市人才凈流入率13.6%,居全國第一——杭州人才“磁場效應”正越來越強。隨著G20峰會的成功舉辦、互聯網產業的蓬勃發展,“到杭州去”已成為越來越多人的選擇。  

  位于杭州夢想小鎮的比智科技有限公司專注大數據和人工智能技術,在2017年營收突破4000萬。公司研發的24小時無人值守智能貨柜,可實現全程刷臉開門、自由選購、關門結算,已獲得融資總額超4000萬元。  

  這是夢想小鎮創業項目的一個代表。近年來,杭州以“小鎮經濟”為切入點,打造了夢想小鎮、云棲小鎮等一批特色小鎮,為創業者提供了廣闊舞臺。平臺是對人才最大的吸引,數據顯示,杭州早已成了互聯網工程師聚集的重地,2017年一季度到2018年二季度期間,杭州是全國互聯網工程師人才凈流入最多的城市,流入率達到12.46%,深圳和成都僅有6%左右。  

  近年來,杭州堅持創新驅動發展和人才強市戰略相結合,積極為人才服務中心大局搭建平臺,營造重才愛才氛圍,出臺了“人才新政27條”、人才“若干意見22條”等政策,推出市全球引才“521”計劃、“115”引進國(境)外智力計劃,形成海內外人才相得益彰、花開并蒂的良好局面。2017年全市人才凈流入率、海歸人才凈流入率均居全國第一。  

  此外,作為培育創業創新搖籃的“眾創空間”,在杭州更是遍地開花。截至2017年底,杭州市眾創空間總數達182家,累計入駐項目數達4126個。

  

  記者感言

  杭州“彎道超車”的經驗表明,一個城市若想挺立發展潮頭,就必須善于把握大勢、抓住機遇、大膽創新,就必須轉變理念、優化環境,就必須高質量推進“雙招雙引”。

  面對新經濟、新業態加速發展帶來的新機遇、新挑戰,我們要按照市委六屆四次全會要求,高質量推進“雙招雙引”,更新招商理念,創新招商方式,健全招商機制,結合我市產業實際招大引強,推動我市傳統產業優化升級、新興產業做大做強。積極主動支持服務,牢固樹立“支持企業就是支持發展,服務企業就是服務大局”的理念,當好企業發展的“店小二”。堅持人才優先,加快創新創業平臺建設,聚集高端人才智力資源,為我市高質量發展提供有力智力支撐。

(記者 王俊杰)

(責任編輯:周明明)
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